随着“十五五”规划将安全应急产业提升至战略高度，加之万亿国债等资金的撬动，中国正在用“新质生产力”重构国家应急管理体系。面对极端灾害，仅仅依赖堆砌对讲机、基站等通信设备，已经无法从容应对多源叠加的系统性风险，应急通信正从传统的“基础建设”迈向更具自我学习和抗打击能力的“智慧韧性”阶段。
国家应急管理部门已明确提出，要启动“智慧提升工程”，推动AI与“空—天—地一体化”通信技术深度嵌入应急管理全流程。在这场整体升级中，多年来扮演“底线保障”的应急“保底网”，正被要求完成一次带有智能底色的进化：从简单的语音通话和定位支撑，走向能主动分析、辅助决策、自动协同的“智能网络”。
在这一关键节点上，海能达集团副总裁乔木近日在接受专访时，系统解码了企业的转型路径——通过“AI专网”战略，将传统的应急通信网络，从过去单一的“通信管道”，升级为具备认知能力的“专网智能体”，为国家安全防线注入新的技术内涵和战术可能。
“海能达的战略重心正在发生根本性转移——从‘提供工具’转向‘构建安全底座’。”乔木语气平稳但态度坚决，“我们希望协助国家，把那张覆盖城乡、保障应急联络不断线的‘保底网’，进化成具备自我感知、自我修复、自我决策能力的‘专网智能体’。这张网，不再只是把声音传过去，而是能理解、能判断、还能主动提醒和辅助指挥。”
他进一步强调：“我们期待构建的是一张从‘可靠连接’迈向‘认知智能’的国家应急网，让它真正成为执行任务的‘智慧战友’。”
在乔木看来，公司角色的自我定位已经发生根本变化。“过去，我们更多地把自己看作‘通信设备提供者’，卖的是对讲机、基站、指挥调度台等硬件。但经过万亿元国债驱动的大规模应急通信建设，以及一次次地震、洪涝、山火等实战考验，我们发现，单纯依赖设备堆砌，效率和能力都已经遇到上限。”他坦言，如今海能达的战略重心已从“提供通信工具”转向“构建安全底座”，不再满足于单一硬件输出，而是聚焦于“网络+平台+智能”的整体能力建设。
这种战略升维，并非空中楼阁，而是建立在中国安全应急产业快速成长和海能达自身行业地位逐步巩固的现实基础之上。根据中国信息通信研究院的最新报告，2024年我国安全应急装备产业重点领域规模已达9253亿元，正稳步迈向万亿级别。作为其中与“生命通道”直接相关的一环，专网通信行业正在经历深刻变革。
在中国专网通信市场上，海能达的份额和角色都极具分量。作为中国警用数字集群（PDT）标准的核心起草单位，公司在国内警用数字集群市场份额超过50%，同时掌握TETRA、DMR、PDT三大主流数字专网技术。从早期推动公安系统“模拟转数字（模转数）”，到近年引领“宽窄融合”“公专融合”等技术路线，海能达多次处在变革的技术前沿。
进入人工智能时代，行业专网的智能化升级几乎是全行业的共识。2025年，海能达率先提出“AI专网”理念，目标是通过对终端、传输管道和指挥平台的全链条智能赋能，让原本只负责“兜底通信”的“保底网”，进化为具备辅助决策、动态优化和全域协同能力的“专网智能体”。
这一定位带来的，是更稳健的市场回报。根据海能达2025年度业绩预告，剔除出售子公司的影响，公司营业收入预计在58亿至62亿元区间。从沙特阿美项目这样的海外大型油气安全通信工程，到国内多省市的应急能力提升工程，再到深圳地铁通信设备合同等重点项目，海能达在全球范围持续拿下订单，为其“AI专网”战略的落地提供了扎实的商业支撑。
在乔木的构想中，未来的应急指挥中心将发生本质变化。“未来的指挥中心，不再是简单接电话、看画面、下指令的‘汇总站’，而是具备辅助决策、动态优化和全链条协同能力的‘智慧大脑’。”他用“智慧大脑”来形容这种变化，“AI专网”的核心价值就在于，让指挥中心从“被动响应”转向“主动洞察”和“智能调度”。
早在2025年，乔木就曾公开描绘过一个典型的未来指挥场景：在重大灾害来临时，指挥员坐在指挥大厅中，只需说出一句简洁的语音指令，例如“在XXX区域搜索被困人员并建立临时通信覆盖”，系统就会自动识别指令意图，通过AI专网对各类终端进行快速编组——无人机升空进行大范围扫描；地面的机器狗负责在狭窄街巷、坍塌建筑内部穿行；同时，具备对讲和宽带回传能力的多模终端，自动接入最近的基站或便携中继设备，形成一个“机器战队”，奔赴前线执勤。
在这个过程中，指挥员不需要手动逐一调度每一架无人机或每一台机器狗，而是由AI专网在后台自动完成“谁最近、谁适合、谁可用”的智能分配，实现“感知—传输—决策—执行”的高效闭环。
在采访中，乔木进一步拆解了这条智能闭环具体如何运转——海能达打造的AI应急专网，可以实现事前“主动预置”、事中“透视辅助”、事后从“人海战术”向“人机协同”的转变。
在事前环节，针对台风、暴雨、山体滑坡等灾害风险，AI专网将气象、地理、历史灾情等多源数据自动汇聚，并生成“风险热力图”。比如，在沿海某市，台风尚未登陆前，系统已经根据风力路径预判几个可能的内涝点和堤坝薄弱区，并在指挥平台的大屏上用颜色分级显示，提示指挥员提前在关键路口部署对讲机中继车、抢险队伍和应急电源，实现“救援力量跑在灾难前面”。
事中环节，现场情况千变万化。手持对讲机、多模宽窄带终端、车载电台、移动视频终端等设备不断回传实时音视频、定位坐标和传感数据。过去，指挥中心往往被漫天的语音呼叫和杂乱的画面淹没：一线民警在用PDT对讲机呼叫，消防救援人员通过DMR终端汇报，医疗队在视频中描述伤员情况，信息冗杂却缺乏结构化处理。
而在AI专网下，指挥平台会利用AI大模型进行语义理解与标签化处理。例如，当前方救援人员通过对讲机频道报告“这里有两名受困者，其中一人疑似骨折，需要担架”和“检测到附近气体超标，怀疑有可燃气体泄漏”时，系统会自动识别关键词，将“发现受困者”“疑似骨折”“气体超标”“可能泄漏”等标签高亮标注在电子地图对应位置上，同时推送给相关专业小组的终端界面。指挥员打开大屏，就能一目了然地看到多个事件点的状态分级和风险级别，而不再需要反复回听录音或人工笔记，救援部署效率因此显著提升。
在事后阶段，搜救工作往往进入“拉网式搜索”。传统做法是大规模人海战术，几十上百名救援人员分片区徒步搜索，不仅耗时长、人力成本高，而且在次生灾害威胁下风险较大。乔木描述，在AI专网的支撑下，只要指挥员发出诸如“对XX区域进行二次精细搜索”的语音指令，系统就会自动进行编组：无人机先在高空大范围扫描，基于图像识别技术在林地、瓦砾堆中标注疑似遗留目标点；随后，系统自动为每一个疑似点分配最近的机器狗或救援小队，并通过对讲机或多模终端将路径导航和任务说明下发到具体人员或设备上，实现“空地一体”协同作业。
“这种‘空—地一体’模式，大幅提升了搜索效率，也降低了一线人员在不稳定地形中的暴露时间和风险。”乔木说，“海能达AI专网通过‘感知、决策、协同’的闭环，用确定性的智能技术，在灾情带来的混乱中建立起秩序，为生命争取宝贵时间。”
目前，海能达已将AI技术融入智慧应急、智慧公安等多类解决方案中。在公安场景中，公司推出的警情数据模型，可以基于历史警情、治安案件和节假日活动数据进行深度分析。例如，系统会自动识别某城区在夏季夜间的盗窃警情是否呈上升趋势，结合大型活动、人流量和路网结构，预测未来一段时间的犯罪高发区域，并给出警力部署优化建议。根据公开信息，这一警情数据模型已经在福建、四川等地落地应用，警方在节庆活动和大型赛事安保中，借助这类模型实现了更精准的巡逻和布控，安保效率与群众安全感都得到明显提升。
在推进技术创新的同时，如何在国家关键基础设施领域做到“既先进又普惠”，是摆在所有企业面前的一道现实考题。
乔木多次提到“负责任的创新”这一概念。他强调，海能达的创新首先要尊重国家既有投入，最大限度避免“推倒重来”的浪费，同时努力缩小因技术门槛形成的“数字鸿沟”，让基层和边远地区同样能享受到技术升级带来的安全收益。
他首先谈到网络资产的“利旧”。多年来，中国已建成覆盖全国的370MHz应急无线专网，这张网承载了无数应急、公安、消防等部门的语音调度任务，是国家极其重要的“隐形基础设施”。“这是国家的宝贵资产，不可能也不应该简单舍弃。”乔木直言，“我们的技术创新，必须建立在尊重既有投资、兼容现有标准的基础之上。”在具体做法上，他提到通过协议重耕、外挂装置、智能调度等方式，对现有的PDT、DMR、TETRA终端和基站进行智能化改造——比如，通过外挂智能模块，让传统对讲机具备与AI平台交互的能力；通过网关设备，实现老旧系统与新一代宽带专网的互联互通，让存量设备焕发“第二春”。“这是一种负责任的创新，也是对国家资源最大的保护。”乔木强调。
其次，是技术的普惠与下沉。在“全灾种、大应急”体系下，应急能力的短板往往出现在基层乡镇甚至村组。乔木坦言：“面对突发灾害，很多基层工作人员和受灾群众可能连智能手机都不熟练，更别说操作复杂的专业设备。但灾难不会等你培训完成。”基于这样的现实，海能达在产品设计上刻意“降门槛”，开发价格相对低廉、操作极简的“村级终端”，以及能自动值守、自动告警的网关设备。例如，在一些易受涝的村镇，当上游水位监测点的数据异常时，网关可以在无人值守的情况下，自动通过对讲机、村广播或手机语音呼叫，将预警信息“喊”到每家每户；一旦村民按下终端上的单一告警键，险情信息也可以在数秒内上报到乡镇或县级指挥中心。乔木认为，这类技术实践，实质上是在让“人民至上、生命至上”的理念落到具体设备和流程中，“确保每一个生命都能被应急网络托住”。
为构建真正具有韧性的应急通信网络，海能达还在积极布局“空—天—地一体化”架构，以应对“断路、断电、断网”等极端场景。公司技术委员会主任委员马超曾公开表示，卫星通信正在从“补充手段”转变为专网通信体系中的重要组成部分。为此，海能达已经与头部模组厂商协同研发，推动终端向兼容天通、星网等多种卫星制式的多模融合演进——换言之，将来一个应急终端既可以接入地面专网，又能在地面网络受损时切换到卫星链路，保证对讲、数据上报不断线。
更关键的是，公司已经启动具有星网链路接入能力的专网芯片自主研发工作。例如，与合作伙伴联合推出的SR1820系列套片，专为“空—天—地一体、无缝衔接”的通信网络设计，可支持终端在多制式、多频段之间智能切换，为在灾害面前保持通信连续性提供了硬件层面的核心支撑。
采访最后，乔木的语速放缓，却更加坚定：“应急通信关乎国计民生，这不是企业之间此消彼长的零和博弈，而是一场需要众志成城的战斗。无论是做设备、做平台还是做算法，只要能让这张网更坚固、更聪明，都是在为同一条生命线出力。”他再次展望海能达的愿景——构建一张从“可靠连接”迈向“认知智能”的国家应急网，让这张网像人类神经系统一样，敏锐感知、快速反应，真正成为国家安全的“定海神针”。