2026年6月25日星期四

任泽区叫停教师周末巡查:问题不止一张通知,需划清权责边界

据《人民日报》读者来信反映,河北邢台市任泽区曾要求基层教师在周末参与对网吧、台球厅等场所的巡查,此举在社会上引发强烈关注。6月22日,当地教育局发布通报,称已“深刻检视工作偏差,立行立改推进落实”。通报措辞坚定,表示将纠正偏差,迅速着手整改。 这次整改固然必要,但事件本身更像一面镜子,折射出基层治理中深层的问题:把教师...

据《人民日报》读者来信反映,河北邢台市任泽区曾要求基层教师在周末参与对网吧、台球厅等场所的巡查,此举在社会上引发强烈关注。6月22日,当地教育局发布通报,称已“深刻检视工作偏差,立行立改推进落实”。通报措辞坚定,表示将纠正偏差,迅速着手整改。

这次整改固然必要,但事件本身更像一面镜子,折射出基层治理中深层的问题:把教师的“副业”挤占到“主业”上;把本应由专业机构承担的任务随意摊派给教育系统。把教师当成临时治安人员,既不合适也不安全。打个比方,让教师去巡查治安,好比让外科医生去当消防员——专业不对口,工具不匹配,效果难以保障。

从操作层面看,问题尤为突出。基层通知往往要求教师在周末到网吧、台球厅“查看人员情况”“劝导未成年人离场”“填写巡查记录并上报”。许多教师不得不在傍晚或深夜独自前往,手里只有手机和笔记本,而没有执法权、没有必要的安保配备。遇到突发情况,如群体性纠纷或暴力事件,第一反应应是报警并保护现场,但实际中教师常被期待先行劝阻、先行记录。这种安排把教师置于潜在危险之中,也可能延误应由公安部门处理的专业处置。

追根溯源,可概括为三处“错位”。
一是权责错位。治安管理和文化市场监管的白纸黑字写在公安、文旅等部门的职责清单上,却在执行中被层层外推。结果是本应配备与职能相匹配的队伍,变成由学校临时承担的“人海战术”。例如,本该由公安定期布点巡查的场所,被下发到学校,由教师负责记录和上报,这既拉长了处置链条,也增加了沟通成本。
二是认知错位。口号常是“为了孩子”,但“为了孩子”不能成为剥夺教师法定休息和专业边界的理由。许多教师在接到任务时,内心是矛盾的:既想保护学生,又担心安全和权责不清。领导层若以情感动员代替制度保障,短期看似高效,长期则侵蚀职业尊严。
三是考核错位。把“社会事务配合度”纳入学校绩效,直接把行政便利强加给学校。校方为避免考核不利,不得不全盘接受,这种“考核引导”把本该由职能部门承担的工作转嫁到了教育系统。

这些做法带来的后果可以很具体:一线教师为完成上级下达的巡查表,挤占备课时间;学校行政人员被迫耗费大量时间整理上报材料;真正需要专业力量介入时,却因职责不清导致信息滞后。更糟的是,基层形成了“发通知—派任务—跟踪考核”的惯性。看似雷厉风行,实则把公共资源和专业资源浪费掉了。

在整改方面,任泽区提出“立行立改”,态度可嘉。但“改”要落到实处,不能仅仅叫停一次巡查就了事。应从制度上划清界限,具体可操作的改进方向包括:

  • 建立“社会事务进校园”的负面清单,凡是清单内事项未经教育部门审核、未征求教师意见的,学校有权拒绝承接。
  • 明确谁负责巡查、谁负责处置,强化公安、文化市场监管部门的第一责任。对于需要学校配合的事项,形成书面协作流程与应急联动预案,明确信息上报口径和时间,避免临时性、随意性指令。
  • 改革考核机制,把“让教师安心从教”作为重要指标,减少以配合外部事务作为硬性考核项。
  • 制定现场安全与应急处置标准,例如对参与外部配合的教职工应提供必要的培训、险种覆盖与陪同机制,明确遇到突发事件的报警、记录与上报流程。

举几个具体例子以说明可行性:在与公安配合巡查时,先由公安牵头制定巡查计划,明确时间、人员、装备和指挥人;学校只承担信息核对和学生到校情况报告,遇到纠纷立即联系现场民警,由民警处置并在事件处置单上签字确认。又如遇到夜间网吧内有多人纠纷的突发情况,教师的角色限于保持安全距离、记录关键信息并第一时间拨打110,然后在事后按统一模板向学校和公安提交书面记录,而非现场劝解或介入。

最终的目标应是让专业的事交给专业的人,让教师安心守好讲台。教师的周末不该被当作廉价的公共资源来消耗。划定权力和责任的边界,建立明确的协作与问责机制,才能既保障公共安全,也尊重教师的职业权利与人格尊严。行政命令少一些“想当然”,基层落实才能多一些“理所当然”。只有这样,社会治理才能回归分工有序、各司其职的常态。