美国联邦通讯委员会(FCC)新设立的国家安全委员会,正着手调查与中共相关的九家中国通讯科技企业,进一步加大对美国国内通讯安全的管控力度。FCC在3月宣布,将重点审查华为、中兴通讯、海康威视、中国移动、中国电信、海能达通信、浙江大华科技、Pacifica Networks及其子公司ComNet,以及中国联通(美洲)等公司。这项调查是FCC主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)上任后设立国家安全委员会的首个重要举措。
卡尔在声明中强调,FCC已采取果断行动,应对华为、中兴、中国电信及其他相关实体所带来的威胁,尤其是这些公司可能在美国执行中共的命令,威胁到国家安全。他进一步表示,调查的目的在于确定这些公司是否试图绕过FCC的禁令,以不受监管的方式继续在美国进行活动。FCC将尽全力堵塞可能存在的漏洞,采取紧急措施应对。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元指出,中国通讯企业在美国的投资往往携带着不为人知的目的,尤其是许多公司与中国人民解放军、共产党及国有企业之间存在紧密的联系。叶教授认为,这些企业在美国的存在并非单纯商业行为,常常涉及收集国家机密或窃取情报,甚至在重要战略区域展开布局,严重危害美国国家安全。
随着中美科技竞争加剧,FCC的职能已经从传统的电信基础设施监管,扩展至国安领域。台湾国防安全研究院的王绣雯博士分析,美国政府意识到,中共的网络军队已对美国的网络安全构成实质威胁,因此FCC必须采取更加严厉的调查和监管措施,以确保美国的国家安全不受侵犯。
FCC已经向这些企业发送了询问函和传票,收集相关信息,计划进一步采取必要的行动。2020年,美国总统特朗普签署了《安全可信通讯网络法》(Secure and Trusted Communications Networks Act),为FCC的调查奠定了基础。叶耀元教授认为,中美科技竞争正朝着“脱钩”的方向发展,相关法案、拜登政府的芯片法案,以及当前的关税政策,都暗示着这一趋势。
虽然美中在某些科技领域不会完全脱钩,但在关键技术领域如5G、人工智能和量子计算等,美国将严格防范中共的技术窃取行为。王绣雯博士指出,美国在这些领域采取“坚壁清野”的战略,力图切断中国在尖端科技方面的任何接触机会,确保其科技创新不被中共利用或窃取。
2011年,FCC启动了一项价值数十亿美元的计划,帮助美国农村电讯运营商拆除华为和中兴等公司生产的网络设备,进一步表明了美国在通讯安全上的警觉与行动。