美国驻阿根廷大使彼得·拉梅拉斯（Peter Lamelas）本周在美洲商会（AmCham）能源论坛上，就中国技术公司在阿根廷战略基础设施中的参与发出了严厉警告。他点名华为、中兴、海康威视、海能达、大华和DJI等中国企业，称其为“高风险技术”供应商。
拉梅拉斯在社交媒体X上发文指出，这些中国企业的技术“最终受制于中国共产党的意志”，并声称中国法律强制部分企业配合北京的情报机构，这可能带来“间谍活动、网络攻击和网络中断的风险”。他呼吁美国在美洲的合作伙伴“迅速转向可靠供应商”，以保护公民和主权。
Vaca Muerta成为焦点
这并非拉梅拉斯首次公开表达对中国企业参与阿根廷战略基础设施的担忧。一周前，他在AmCham Energy Forum 2026上直接将技术安全与吸引Vaca Muerta新投资的可能性挂钩。“数据能源安全是两国的国家安全，”他在发言中表示。
他解释说，美国和其他市场的企业有意投资阿根廷，但需要确保关键领域网络中流通的信息得到保护。这位外交官再次将矛头指向中国，质疑中国企业运营的条件：“中国要求其企业向中国政府提供通过其技术和人工智能网络传输的任何数据。”
他进一步强调：“请理解这一点，任何通过其技术和AI网络传输的数据，都完全受中国共产党控制。”
拉梅拉斯将讨论直接引向Vaca Muerta的未来——阿根廷主要能源开发中心之一。“这不行！这也不会帮助吸引外国投资者到Vaca Muerta，”他在提到使用中国技术基础设施时警告道。
“美国企业和世界各地的企业都想进入阿根廷，但他们希望得到数据受到保护和网络值得信赖的保证，”他指出。
中国在RIGI项目中的主导地位
尽管美国政府施压，中国在阿根廷最重要经济资产——Vaca Muerta中已确立其供应国地位。根据阿根廷金属工业协会（Adimra）的报告，在RIGI框架下开发的项目的进口来源集中度上，中国几乎两倍于美国，与韩国并列。
海关数据显示，2025年5月至2026年6月间，通过单一项目车辆（VPU）进口的资本货物和投入品总额达2.843亿美元（FOB）。中国以7400万美元居首，韩国以5770万美元紧随其后。两者合计1.317亿美元，占RIGI投入品市场总额的46.3%。
美国仅以4520万美元排在第三位，其次是巴西（2310万美元）和欧洲（意大利、法国和德国合计约3100万美元）。
中国的供应以技术见长。海关数据显示，钢铁制品（1.001亿美元）、机械（9960万美元）和电气材料（4700万美元）占进口总额的87%。中国在光伏太阳能板（1320万美元）和电力变压器（780万美元）供应中拥有100%的垄断份额，并占据钢链市场94%和用于油气管道的直径钢管市场64%的份额。
CNOOC与CNPC的布局
在直接投资方面，唯一在Vaca Muerta直接运营的100%中资企业是国有企业中海油（CNOOC）。其持有的泛美能源（PAE）股份体现了中国的务实策略。尽管PAE由英国BP和阿根廷Bulgheroni家族控股，中海油保留的少数股权意味着PAE从Neuquén出口的每桶原油中都有中国直接经济利益。
2026年5月，中石油（CNPC）——中石油股份的直接母公司——在Vaca Muerta注册了两家公司：川庆钻探工程公司（CCDC）和渤海阿根廷公司（BHDC）。CCDC专注于重型上游业务，包括钻井和油井维护；BHDC则专精于水平压裂（fracking），这是非常规资源开采的核心技术。仅2025年，CNPC日均产量达430万桶，远超阿根廷最大生产商YPF的每日21.3万桶页岩油。
CALF与华为的争议
冲突公开化始于华为将成为CALF（巴塔哥尼亚最大电力分销商）供应商的消息。CALF与华为合作多年，在其Calfibra连接部门使用其技术，目前正推进Vaca Muerta光纤网络建设。CALF还考虑在Neuquén技术中心引入华为技术建设数据中心，并部署智能电网系统。
这一扩张引发美国警觉。CALF董事收到美国大使馆官员的警告，称继续与华为合作可能面临签证限制或撤销。合作社向阿根廷外交部投诉了此事。
拉梅拉斯在论坛上重申立场：“中国要求其企业向中国政府提供通过其技术和AI网络传输的任何数据。一切都受中国共产党控制。”他警告：“这不行，也不会帮助吸引外国投资者到Vaca Muerta。”
国会缺席与反对派批评
拉梅拉斯缺席了众议院合作社、互助及非政府组织事务委员会的会议，该会议旨在讨论CALF的投诉。委员会主席Aldo Leiva（祖国联盟）宣布将坚持要求拉梅拉斯出席，并评估其他方式获取美国大使馆的回应。
Neuquén省议员Pablo Tordero批评道：“大使今天应该在场，不仅因为合作社发生的事情，还因为他第二天在Amcham会议上的行为——说美国正在决定如何处理Vaca Muerta。这是对所有企业的施压。”他补充说：“他不理解主权对阿根廷人的意义。总统也不理解。”
Belgrano Cargas私有化中的反华游说
这场争端已延伸到Belgrano Cargas铁路私有化。五家主要谷物出口商——Bunge、Louis Dreyfus、Cargill、ACA和AGD——组成联合体竞标，但将全球最大食品企业中粮集团（COFCO）排除在外，理由是“因为是中资企业”。
消息人士透露，会议在布宜诺斯艾利斯谷物交易所举行。尽管中国为Belgrano Cargas现代化提供了数十亿美元贷款，且该铁路与Santa Cruz水电站项目存在交叉违约条款，中粮仍被排除。
阿根廷政府计划通过RIGI机制将铁路维护和运营转移给私营部门。这一决定可能影响阿根廷与中国的金融关系，包括近期续签的50亿美元货币互换协议。
中国在拉美的自由贸易协定网络
中国在拉美的自由贸易协定网络呈现从南锥体延伸至中美洲的连续弧线：智利（2006年生效）、秘鲁（2010年）、哥斯达黎加（2011年）、厄瓜多尔和尼加拉瓜（2024年）。洪都拉斯正在谈判中，哥伦比亚曾研究可能性但新政府已转向美国。
巴西和墨西哥——拉美两大经济体——与中国贸易往来密切但均无自贸协定。墨西哥深度融入T-MEC，而巴西作为Mercosur成员受制于集团谈判规则。