佛罗里达州交通部(FDOT)最新指令下达后,未来一个月内,南佛罗里达州数十台Flock摄像头及其他品牌的车牌识别设备将从州属道路旁拆除。然而,布劳沃德县中,彭布罗克派恩斯市目前是唯一一个采取更彻底措施的城市——在争议悬而未决期间,该市已全面关闭所有自动车牌识别摄像头。
尽管FDOT周一命令移除州属道路上的车牌读取摄像头(不论品牌),但私营科技公司Flock Safety的设备正处于是非漩涡中心,在政治光谱两端都引发高度争议。地方警察部门有30天时间自行拆除州属道路上的摄像头,否则州政府将代为执行。该指令不涉及闯红灯摄像头,而南佛州多座城市已弃用此类设备。
Flock的摄像头由运动触发,能捕捉过往车辆的清晰连拍照片,并在系统中留存详细信息——包括GPS定位、时间戳、车辆品牌、车身类型、颜色及其他识别特征。软件允许警员搜索完整或部分车牌号码、关键词和描述来定位车辆,还能查询特定车牌在Flock设备上记录的历史位置。警察部门可选择与其他地方、全州乃至全国机构共享数据。
佛州下令Flock摄像头撤离州属道路
佛州各地部署有数百台Flock摄像头,南佛州多家大型执法机构使用它们,同时也采用Axon、Rekor和Motorola Solutions等公司的同类产品。南佛州执法官员此前告诉《南佛州太阳哨兵报》,车牌摄像头是他们打击犯罪最有价值的工具之一,且仅用于刑事调查,并非全天候随机监控民众。
过去一年间,公众对Flock技术、其使用方式及强大数据访问权限的审视与不信任已升至沸点。近期多州新闻报道揭露,Flock数据库曾被用于联邦移民执法,以及多起警员滥用系统权限跟踪或骚扰熟人的事件。据司法研究所记录,自动车牌读取器滥用案例超过100起,其中多数涉及Flock产品,包括情感跟踪、错误拦截和拘留等。美国公民自由联盟也一直在发起反对Flock的运动。
州长罗恩·德桑蒂斯上周在新闻发布会上表示,Flock摄像头“失控”,并担心佛州可能沦为“监控之州”。然而,据佛州新闻社报道,德桑蒂斯在过去一年批准了地方执法机构超过400万美元的车牌读取器采购申请,用于非法移民执法行动。
就在佛州下令前几周,Flock宣布将强制推行新措施以应对隐私和滥用问题,包括引入审计工具来标记异常搜索行为,美联社报道称。
彭布罗克派恩斯警察局长何塞·巴尔加斯周三决定关闭全市所有车牌摄像头,这一决定由市长安杰洛·卡斯蒂略敦促,并在周四晚的例会上获委员们称赞。全市共安装106台车牌摄像头,涵盖Flock和Motorola Solutions产品,分布于松树大道、彭布罗克路、谢里登街、大学路、弗拉明戈路及美国27号公路。因FDOT指令,其中28台将被拆除,巡逻部上尉杰森·帕兰特周四在给《太阳哨兵报》的邮件中确认。警方系统用户账户已停用,目前无法访问系统中留存的数据。
“我们不再从任何车牌读取器接收或获取数据,”帕兰特说。“除受FDOT指令影响的设备外,其余保持原位但已关闭。”
单台Flock摄像头造价2500美元,据周四会议议程附带的未注明日期的订单显示,该市合同总额超过34万美元。市政府和警方正在研究后续步骤,包括合同状态、拆除设备处理方式、纳税人财务影响及摄像头停用时长。周四晚,委员会要求市行政和市律师审查与Flock的法律及合同义务,并向民选官员提交法律备忘录。Flock Safety发言人未回应置评请求。
委员杰伊·施瓦茨在周四会上表示,他在FDOT备忘录发布前一周就要求讨论Flock摄像头,而警察局长暂停使用的决定并未消除讨论相关问题的必要性。“市委员会极少讨论影响全国每个人的议题,这非常罕见。我们通常处理本地事务,但这次事关重大,”他在会上说。他指出,虽然警员使用Flock摄像头有合理理由,但仍有太多未解问题,包括数据去向及公司如何使用。施瓦茨还提到,警方车牌摄像头政策直到上周才包含系统审计相关条款,他周五告诉《太阳哨兵报》,这是他自行审查中的“重大发现”。摄像头停用多久由警察局长决定,施瓦茨表示。“摄像头可以关掉,但财务问题不会消失。纳税人仍需继续买单。”市长卡斯蒂略周五表示,对居民的财务影响及是否终止合同尚不明朗。“我们需要坐下来理清这些问题,但至少目前摄像头已关闭。”
卡斯蒂略和副市长迈克尔·埃尔南德斯均批评州政府先批准地方使用该技术,却未提供统一指导方针。“州政府授权了所有警方执法摄像头工具,没有其他途径。他们必须解决这个问题。”卡斯蒂略建议委员会通过决议,敦促州政府“采取具体行动”,“制定规则,让这一工具以重获公众信任的方式使用”。FDOT指令未涉及佛州收费公路上的车牌摄像头,这令市长担忧。“他只对社区里抓坏人的摄像头有意见,”卡斯蒂略在会上说。“这种逻辑需要别人来理解,因为我想不通。”埃尔南德斯指出,德桑蒂斯直到最近才公开“强烈倡导”各市使用Flock摄像头,并指责州长为城市面临的困境负责。“塔拉哈西没有提前立法或提供任何指导,让我们应对发展快于人类的技术,”埃尔南德斯说。“技术每周都在变……不幸的是,我们没有州长或立法机构作为伙伴,只能作为地方辖区独自收拾残局。”
南佛州其他城市将如何应对州指令仍有待观察。椰子溪和科拉尔斯普林斯等警察部门表示,其车牌摄像头不在州属道路上,不受影响。其他几个部门告诉《太阳哨兵报》,将拆除指令要求的摄像头,但不打算全面暂停车牌摄像头项目。